3月22日訊 (記者 高寧 實(shí)習(xí)生 衣麗麗 賈宜凱 通訊員 陳新民) 3月22日上午，煙臺市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育大會在東山賓館召開，通過觀看警示教育片，邀請知名專家作專題報(bào)告，為全市住建領(lǐng)域再次敲響警鐘，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，守牢守穩(wěn)底線紅線。煙臺市住建局黨組書記、局長楊波主持會議并講話。會議設(shè)置主會場和分會場，各區(qū)市住建部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、市建筑安全專班、住建系統(tǒng)有關(guān)監(jiān)管人員和骨干施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人約450人在主會場參加會議；各區(qū)市住建部門設(shè)分會場，約1000人參加會議。
《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育片》選取近年來建筑施工領(lǐng)域易發(fā)安全事故的十個(gè)方面典型事故案例，通過動漫還原事故現(xiàn)場方式，形象生動地剖析問題原因，介紹預(yù)防措施，觸及靈魂，震撼心靈，起到了強(qiáng)烈的警示教育作用。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)建設(shè)安全研究中心主任陳大偉教授作《建筑施工安全監(jiān)管責(zé)任與事故處罰》專題報(bào)告，通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)、形象的圖表、典型的案例，從事故類型、項(xiàng)目類型、施工企業(yè)性質(zhì)、項(xiàng)目投資資本、違法違規(guī)市場主體等方面，深入分析了當(dāng)前全國建筑施工安全的嚴(yán)峻形勢；按照時(shí)間順序，詳細(xì)解讀了建筑施工安全監(jiān)管歷程、事故責(zé)任追究法律法規(guī)體系框架、事故行政處罰手段、事故調(diào)查模式、《刑法修正案（十一）》等建筑施工安全法律法規(guī)；以清華附中“12.29”鋼筋坍塌事故、福建泉州“3.17” 酒店坍塌事故為例，對建筑施工安全事故責(zé)任追究與處罰進(jìn)行了精準(zhǔn)點(diǎn)評；最后介紹了“放管服”給政府安全監(jiān)管帶來的全新挑戰(zhàn)、建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的職責(zé)和范圍及界定原則、建設(shè)工程事故發(fā)生后監(jiān)管部門確定原則，創(chuàng)新提出了清晰安全監(jiān)管目標(biāo)、策略及責(zé)任分配，改革完善事故調(diào)查理念與方法，增強(qiáng)事故處罰效果等建筑施工安全監(jiān)管的方式方法。專題報(bào)告理論與實(shí)踐相結(jié)合、觀點(diǎn)與事例相結(jié)合、正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，清晰闡述了如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、避免安全事故發(fā)生這一重大現(xiàn)實(shí)問題，內(nèi)涵豐富、論述精辟，對于做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)意義。
會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢，提高站位，時(shí)刻繃緊“安全弦”。深刻汲取今年以來?xiàng)?、招遠(yuǎn)兩起金礦事故和省內(nèi)多地建筑施工傷亡事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識建筑施工領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，警鐘長鳴、常抓不懈，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，確保住建領(lǐng)域不出問題。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展，筑牢安全“防火墻”。各區(qū)市要統(tǒng)籌開復(fù)工和安全生產(chǎn)管理，既要通過申請政府支持、第三方購買服務(wù)等方式向每個(gè)項(xiàng)目派駐一名工作人員，協(xié)助企業(yè)辦理審批手續(xù)，加速開復(fù)工進(jìn)程，當(dāng)好企業(yè)開復(fù)工的服務(wù)員，又要統(tǒng)籌把握開復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不以降低安全監(jiān)管和整治標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，杜絕“容缺辦理”，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督員。要強(qiáng)化深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程、動火作業(yè)、職工臨時(shí)宿舍管理，將其列入督導(dǎo)檢查必看內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行市住建局印發(fā)的兩個(gè)關(guān)于動火作業(yè)的文件要求，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，近期將對已經(jīng)開復(fù)工工地開展一次動火作業(yè)“回頭看”活動。積極開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一市、區(qū)兩級智能監(jiān)管平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快“智慧工地”建設(shè)步伐。要履職盡責(zé)，嚴(yán)管重罰，擰緊責(zé)任“螺絲釘”。進(jìn)一步梳理建筑施工領(lǐng)域市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各區(qū)市人民政府（管委）、各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五張清單”，明確各自職責(zé)。要樹立“隱患就是事故”理念，狠抓隱患整改，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把失管漏管的工作管起來。要發(fā)揮考核指揮棒作用，明確考核指標(biāo)，堅(jiān)持客觀公正原則，加大對各區(qū)市安全生產(chǎn)工作的考核力度，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全市住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強(qiáng)基”教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動，各區(qū)市負(fù)責(zé)組織全員觀看警示教育片，做到住建領(lǐng)域全覆蓋，切實(shí)把安全生產(chǎn)意識深入每個(gè)企業(yè)、每位一線員工。主管部門、企業(yè)單位要建立常態(tài)化長效化教育、培訓(xùn)、考核機(jī)制，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，見賢思齊，進(jìn)一步提升建筑工地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，最大限度減少安全事故發(fā)生。
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