綠水逶迤去，青山相向開(kāi)。麗日藍(lán)天映襯下，崛起的樓群、縱橫的道路、寬闊的廠區(qū)，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)因智慧環(huán)保建設(shè)展現(xiàn)出無(wú)盡的活力；群峰環(huán)繞、碧水涌流的蒼莽之間，沂水國(guó)家濕地公園清風(fēng)微拂、水鳥(niǎo)嬉戲，以其獨(dú)特的生態(tài)美，展現(xiàn)了一幅青山碧水的美麗畫(huà)卷；古韻悠長(zhǎng)、流光溢彩的沂河岸畔，沂州里吸引中外游客紛至沓來(lái)……“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”黨的十九大提出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。在推動(dòng)綠色發(fā)展的歷史進(jìn)程中，我市將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，厚植“綠水青山”，鑄就“金山銀山”，成立“兩山銀行”，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化綜合治理,開(kāi)啟綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新征程。
天藍(lán)水清地綠間，生態(tài)美景入畫(huà)來(lái)。美麗臨沂踐行“兩山”理念，生態(tài)為先實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，生態(tài)文明理念深深烙印在我市發(fā)展的每一步，一幅幅“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明畫(huà)卷正鋪展開(kāi)來(lái)……
謀定而動(dòng)：收獲綠水青山
生態(tài)環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境，山清水秀是最寶貴的財(cái)富。在2014年我市成功申報(bào)第一批“國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”后，市委、市政府以綠色發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)為指引，著力踐行“兩山理念”，先后編制了《臨沂市“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)總體方案》《臨沂建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)實(shí)施方案》等，配套了16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了150多個(gè)政策文件，并積極推進(jìn)實(shí)施。
近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”作為污染防治攻堅(jiān)的重中之重，把空氣質(zhì)量明顯改善作為剛性要求，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。具體工作中，嚴(yán)格落實(shí)大氣攻堅(jiān)指揮部體制、“6+2”專(zhuān)班推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施“四減四增”和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最大的力度、最硬的措施，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)落地、見(jiàn)到成效。
三年來(lái)，我市共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)249家、關(guān)閉化工企業(yè)435家，壓減生鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能285萬(wàn)噸，40余家建陶企業(yè)升級(jí)改造。全市煤炭消費(fèi)比2018年減少300萬(wàn)噸，新能源及可再生能源裝機(jī)達(dá)到406.8萬(wàn)千瓦，占全市裝機(jī)量的41%。累計(jì)淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)41724輛，市區(qū)新能源及清潔能源公交車(chē)輛配備比例達(dá)100%。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，重新修訂《臨沂市房屋建筑工地施工揚(yáng)塵防治導(dǎo)則》，督促施工工地嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”和視頻監(jiān)控等管理措施，將市區(qū)401個(gè)建筑工地和54個(gè)市政工地全部接入市指揮部監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。從嚴(yán)抓執(zhí)法監(jiān)管，加快大氣污染防治立法，制訂出臺(tái)《大氣污染防治條例》《煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，為規(guī)范執(zhí)法提供法律支持。
2021年市政府工作報(bào)告中指出，五年來(lái)，我市污染防治攻堅(jiān)取得階段性成效，“四減四增”三年行動(dòng)圓滿(mǎn)完成，萬(wàn)元GDP能耗比“十二五”末下降17%。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第8位，PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度分別下降31.9%、37%、62.5%和22.7%。河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面推行，沂河入選全省唯一國(guó)家級(jí)“最美家鄉(xiāng)河”，沂蒙山獲評(píng)世界地質(zhì)公園，蒙陰縣被評(píng)為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家生態(tài)文明示范縣，全市森林覆蓋率提高到23.5%。
中流擊楫：守護(hù)綠水青山
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從生態(tài)文明建設(shè)的整體角度提出“山水林田湖草是生命共同體”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)”。
臨沂市緊緊圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷堅(jiān)定綠色發(fā)展信心和方向。以“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”申報(bào)為基點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)上積極謀劃部署沂蒙山區(qū)域一體化保護(hù)和修復(fù)工作。2021年5月，該工程作為全省唯一成功獲批“全國(guó)第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目”，工程投資總額53.29億元，其中中央補(bǔ)助資金20億元。工程區(qū)域涵蓋沂水縣、沂南縣、平邑縣、費(fèi)縣、蒙陰縣5個(gè)縣域，總面積9217平方公里。總體規(guī)劃了7個(gè)大類(lèi)、11小類(lèi)、48項(xiàng)治理工程。通過(guò)工程實(shí)施，構(gòu)建“修山”“利水”“造林”“整地”“治災(zāi)”一體化、全方位生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局，著力提高沂蒙山區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面調(diào)整生態(tài)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)步提升生態(tài)服務(wù)功能，生態(tài)屏障更加穩(wěn)固，為老區(qū)人民真正打造成“山青、水秀、人和”的生態(tài)高地。
目前，工程實(shí)施帶來(lái)的環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益已初步顯現(xiàn)。方案確定的年度18個(gè)工程項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。完成雨季造林3400畝，退化林修復(fù)面積1200余畝，修復(fù)保育工程水源地1處，保育通道路基修建35千米；完成廢棄礦山治理1處；建設(shè)生態(tài)溢流壩19座，河道清淤10萬(wàn)立方米，生態(tài)修復(fù)6公里，環(huán)保疏浚4萬(wàn)立方米，水生植物栽植1萬(wàn)平方米；鋪設(shè)污水管網(wǎng)2200米，綠化1200平方米；新建梯田112畝，石砌地堰4500米；正在建設(shè)小微濕地7處。
厚積薄發(fā)：盤(pán)活綠水青山
“真沒(méi)想到，村里北宋年間的流蘇樹(shù)也能抵押貸款。有了這筆貸款，我們的好風(fēng)景，就能變成好‘錢(qián)’景！”今年6月，費(fèi)縣核桃峪村黨支部領(lǐng)辦合作社負(fù)責(zé)人吳強(qiáng)從不久前成立的“兩山銀行”，獲得了230萬(wàn)元授信額度，解決了村里建設(shè)流蘇文化館，卻缺乏資金的難題。
“存入”綠水青山，“取出”金山銀山?！皟缮姐y行”為已確權(quán)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。為尚未或不能確權(quán)登記，不能被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的奇石、古樹(shù)、古村落等資源性資產(chǎn)和文化資源背書(shū)，以擔(dān)保、承諾收購(gòu)、優(yōu)先處置等形式，打通各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)資本等融資貸款的堵點(diǎn)。
費(fèi)縣成立的山東省第一家“兩山銀行”，是一種經(jīng)營(yíng)模式，更是一個(gè)交易服務(wù)平臺(tái)，有效盤(pán)活全市山水林田湖草沙等資源資產(chǎn)，通過(guò)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)、閑置資產(chǎn)盤(pán)活、文旅融合發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、清潔能源利用等模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兼得，GDP和GEP協(xié)同增長(zhǎng)，讓綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山。
“綠水青山就是金山銀山——從理念到實(shí)踐”論壇今年10月在昆明舉辦，論壇是聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議期間舉辦的“生態(tài)文明論壇”主題分論壇之一，蒙陰縣作為山東省唯一的縣級(jí)黨委政府代表，在主題論壇上作蒙陰經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降湫桶l(fā)言，列入“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐模式與典型案例第一批，并被翻譯成英文在聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)生態(tài)文明論壇上發(fā)布。近年來(lái)，蒙陰縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，探索了生態(tài)立縣、生態(tài)富民、生態(tài)強(qiáng)縣“三步走”實(shí)踐路徑，走出了一條“生態(tài)好、鄉(xiāng)村興、群眾富、可持續(xù)”的“兩山”轉(zhuǎn)化之路，全力打造了“南有安吉，北有蒙陰”生態(tài)品牌。
10月22日，習(xí)近平總書(shū)記在濟(jì)南主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，沿黃河省區(qū)要落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。
綠水青山就是金山銀山。臨沂市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極貫徹新發(fā)展理念，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力淘汰落后低效產(chǎn)能,制定了全市木業(yè)、食品、建材等八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推臨沂高質(zhì)量發(fā)展。不斷提高資源能源利用效率，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)修復(fù)；高瞻遠(yuǎn)矚，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“三步走”路徑，打造長(zhǎng)三角地區(qū)休閑旅游“后花園”，走出了一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路，綠水青山持續(xù)發(fā)揮出生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
踏上新征程，勇?lián)率姑?。恰逢“兩個(gè)百年”歷史之交，正值“十四五”開(kāi)局之年，我市將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局，為子孫后代留下天更藍(lán)、水更清、地更綠的優(yōu)美環(huán)境，加快推動(dòng)臨沂實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
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