論企業(yè)安全心得體會

時間:2022-07-29 21:07:27 心得體會
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論企業(yè)安全心得體會

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論企業(yè)安全心得體會

論企業(yè)安全心得體會1

  文化是人類在社會歷史活動中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機組成部分,他既是一種特定的文化,同時又是一種安全管理理論,是現(xiàn)代安全管理理論與文化理論相結(jié)合的產(chǎn)物。

  一、企業(yè)安全文化

  1.企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念

  對企業(yè)文化,目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學者對企業(yè)文化的描述,可以認為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責任意識的總和。

  (1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識,即:是否具有以人為本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社會責任心,努力維護社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。

  (2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個長期的、艱苦的過程,體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點。

  (3)企業(yè)安全文化應以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來,即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結(jié)果。

  2.企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容

  企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次,內(nèi)容如圖1、圖2所示。

  (1)第一層次:思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次,居于支配和指導地位。

  (2)第二層次:制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習慣習俗也屬于該層次。

  (3)第三層次:物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。

  二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點

  建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自1983年以來,全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè),居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點:

  (1)生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

  (2)作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個方面:一是同工種,但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同;二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時常不固定。

  (3)多工序同時或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多,管理過程復雜,綜合性強。

  (4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。

  (5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風中作業(yè)等。

  (6)手工作業(yè)多,勞動強度大。

  (7)人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

  (8)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。

  三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容

  1.思想意識建設(shè)

  (1)目標:使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感,努力維護社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。

  (2)措施:

  ①擇優(yōu)選擇員工,形成良好的用人環(huán)境,并對員工進行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。

 ?、陬I(lǐng)導率先垂范,并在各層次樹立標兵,弘揚優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。

 ?、墼诎l(fā)展的基礎(chǔ)上,努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題,滿足不同層次的需求。

  ④發(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。

 ?、萃ㄟ^教育等,在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點,正確認識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進步之間的關(guān)系,增強主人翁意識。

  ⑥開展社會和群眾監(jiān)督,進行公正嚴格的考核,批判任何不適行為。

  2.制度文化建設(shè)

  (1)目標:建立科學、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。

  (2)措施:

  ①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB/T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB/T19000)等標準,建立文件化的管理體系。

 ?、谶M行企業(yè)策劃,引進企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS),建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。

  ③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標準規(guī)范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。

  3.企業(yè)制度文化建設(shè)應做到的內(nèi)容

  (1)員工充分參與。

  (2)考慮分包的普遍性和特殊性。

  (3)考慮員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性。

  4.物質(zhì)文化建設(shè)

  (1)目標:保證企業(yè)管理體系的正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)持續(xù)改進。

  (2)措施:

 ?、俳M建企業(yè)安全管理領(lǐng)導機構(gòu)和主職部門,建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

 ?、谄髽I(yè)標志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等,均按照管理體系要求進行落實。其中,施工環(huán)境包括:現(xiàn)場圍擋、大門、企業(yè)標志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個人防護用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區(qū)融洽等。

 ?、郯凑諛藴?、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工,落實各項安全技術(shù)措施。

 ?、芗訌姍z查、定期評審,及時糾正不符合項,實現(xiàn)持續(xù)改進。

  四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟

  1.決策和策劃

  建筑業(yè)企業(yè)應積極地,并有目的的加強企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,以O(shè)HSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體,溶入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。

  2.學習培訓

  (1)對核心隊伍成員進行培訓,包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、體系知識、施工項目管理及企業(yè)文化知識等,為建立文件化體系準備人才基礎(chǔ)。

  (2)對員工進行法律法規(guī)、標準規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動。

  3.收集整理資料

  (1)對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進行調(diào)查和分析研究,重點是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。

  (2)收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等。

  (3)收集成功企業(yè)有關(guān)資料。

  4.確定企業(yè)精神

  確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標。

  5.建立健全安全生產(chǎn)管理體系

  根據(jù)標準并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系,以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化,陶冶情操。

  6.加強宣傳教育

  在強制要求貫徹執(zhí)行各項管理制度的基礎(chǔ)上,使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標上來,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。

  7.定期評審

  要定期進行管理評審,并實現(xiàn)持續(xù)改進。

  五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應重點注意的幾個問題

  (1)最高決策層統(tǒng)一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。

  (2)建設(shè)過程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè),特別是應首先加強施工現(xiàn)場安全文明施工管理,提高標準化水平,以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。

  (3)堅持一貫性原則,即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅持同一個標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。

  (4)在充分評價的基礎(chǔ)上,應盡量保持分包

  協(xié)作隊伍的相對穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。

  (5)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,加強市場開拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。

  (6)企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點(見圖1),要始終使企業(yè)安全文化適應時代進步的要求,符合先進文化的發(fā)展方向。

論企業(yè)安全心得體會2

  任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失,對家庭、個人更是無法彌補的傷痛。安全意識應始終牢牢扎根在每個人的心中,讓大家知道若責任心不到位就會釀成事故,正確認識到安全不是一個人的問題,而是你中有我,我中有你,是一個上下關(guān)聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈,是一張錯綜復雜、緊密相連的網(wǎng)。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分,并起著越來越重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實踐中,以從事安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認同、共同遵守,帶有本企業(yè)特點的價值觀念、經(jīng)營作風、管理準則、企業(yè)精神、職業(yè)觀念和安全目標等的總和。隨著"卷煙上水平"目標的穩(wěn)步提升,推進安全文化建設(shè),促進企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當前煙草行業(yè)的主要任務?,F(xiàn)就企業(yè)安全文化建設(shè)的方法和途徑談點粗淺認識。

  一、形成全新的安全文化理念

  如何形成全新的安全文化理念,使安全文化理念深入人心,應注重以下幾個方面:一是要樹立以人為本的觀念。堅持以人為本,打造安全文化是全面貫徹"安全第一、預防為主"方針的新舉措,是企業(yè)保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產(chǎn)管理,就是指企業(yè)生產(chǎn)的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位,貫穿"以人為本"、"珍惜生命"、"保護環(huán)境"的理念,真正做到維護員工的利益,以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標準,形成社會效益、企業(yè)利益和個人權(quán)益的多贏局面,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位,當員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟利益等其它方面發(fā)生沖突時應無條件的服從人的生命。二是要樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。煤礦只有實現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序,沒有可靠的安全作為屏障,企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進行。安全是生產(chǎn)的前提,安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。三是要形成安全工作人人有責的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作,而且也是每個員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的關(guān)注不僅強調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴,更應關(guān)注和關(guān)愛員工,不僅要保證員工的生命安全,更要對員工進行情感和精神的關(guān)懷,使員工獲得精神上的慰藉和滿足,為員工提供一個本質(zhì)安全的環(huán)境,使企業(yè)"人本、人權(quán)、人性、人情"的核心思想獲得充分的體現(xiàn)。企業(yè)的每一個員工也要充分認識"安全為天、生命至遵循重要意義,要不斷提高自身安全意識,實現(xiàn)自我管理,保障自身和他人的安全,實現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

  二、創(chuàng)建有效的安全文化機制

  有一個有效的安全文化機制,能夠保證安全文化建設(shè)的順利進行。主要要創(chuàng)建以下機制:一是創(chuàng)建安全學習機制。要使安全文化理念深入人心,必需要有一個科學的學習機制,建立學習型組織。在安全學習和安全教育的途徑上要多管齊下,強化效果。在安全學習和安全教育的形式及內(nèi)容上要豐富多彩,推陳出新,使安全學習和安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,讓職工在參與活動中受到教育,在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的學習和宣傳教育,逐步形成"人人講安全,事事講安全,時時講安全"的氛圍,使廣大職工逐步實現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的思想跨越,進一步升華到"我會安全"的境界。二是創(chuàng)建安全管理機制。認真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度,增強科學性、嚴密性和可操作性,是搞好安全生產(chǎn)的'前提,也是創(chuàng)建安全文化的前提。要編織上下同欲齊抓共管的科學管理網(wǎng)絡(luò),各職能部門要層層落實安全責任制,強化安全管理,確保各項規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實處,領(lǐng)導干部要起到率先垂范的作用,以身作則地把好安全關(guān),加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查的力度,狠反"三違",保證安全生產(chǎn)。三是創(chuàng)建安全培訓機制。要把安全培訓工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步推進,以培訓機構(gòu)、師資力量和安全教材為重點,推進安全培訓標準化建設(shè),建立安全培訓責任制,探索安全培訓工作的新機制,把安全培訓與技能培訓結(jié)合起來,以安全培訓為起點,提高職工隊伍的整體文化素質(zhì),力求安全教育工作科學化、人性化、多元化,增進安全培訓工作的實效性。

  大音希聲、大象無形、大美不雕、大安和諧。我堅信,只要人人都來重視安全,時刻關(guān)注安全,將"安全生產(chǎn)"銘記心中,不折不扣地遵操作規(guī)程之章,守安全生產(chǎn)之法!讓人人都清楚地認識到違章就是走向事故,就是傷害自己、傷害他人,甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理,因為,或許一次小小的不經(jīng)意的違章,就會造成很大的傷害或損失,就會變成違法。如果我們每個人都能真正意識到這一點,那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好,我們的企業(yè)就能長盛不衰,我們個人就能在一個安全和諧的環(huán)境中幸福生活。

論企業(yè)安全心得體會3

  根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全小企業(yè)、小作坊食品安全狀況專題調(diào)研工作方案的安排和有關(guān)要求,6月初開始,我們對新建縣面食糕點、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類食品小企業(yè)、小作坊安全狀況進行了調(diào)查。從這次調(diào)查情況來看,新建縣政府對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全較重視,相關(guān)部門及企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識較高,食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況有較大改觀。同時,我們清醒地看到,很多食品小作坊小企業(yè)仍處于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),生產(chǎn)加工必備條件與食品生產(chǎn)許可的準入要求差距甚大,檢驗檢測能力基本空白,規(guī)范化管理水平也很低。因此,如何加強對食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管是當前食品安全領(lǐng)域急需解決的一個重大課題。希望本次調(diào)查能為致力于食品安全工作的同志提供一點參考。

  一、監(jiān)管情況

  目前,新建縣各部門所掌握的食品小企業(yè)、小作坊有228家,其中有營業(yè)執(zhí)照的小作坊165家,占總數(shù)的72%;有衛(wèi)生許可證的小作坊131家,占總數(shù)的57%;46家小企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證(其中大米加工企業(yè)45家獲證),占總數(shù)的20%。對這些企業(yè),該縣從六個方面加強了管理,并取得了初步成效。

  1、統(tǒng)一了管理。新建縣成立縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一組織安排全縣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的專項整治和日常工作。重點對食品安全問題比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)"三無食品"和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差進行專項整治。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構(gòu),并在各全縣306個行政村設(shè)立食品質(zhì)量安全協(xié)管員,將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到了鄉(xiāng)村。

  2、落實了責任。全縣落實食品小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任。一是通過定人、定責、定任務、定區(qū)域、定企業(yè)將監(jiān)管責任落到實處質(zhì)量安全監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員。二是簽訂了監(jiān)管責任書,由縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了"食品小企業(yè)小作坊食品安全目標管理責任書",各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村也簽訂了責任書,形成了一級抓一級層層抓落實的局面。

  3、嚴格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監(jiān)管制度,制定了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任考核制,對季節(jié)性生產(chǎn)加工的小作坊的實施開業(yè)、歇業(yè)"兩申報"制度,與小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;繪制"四圖",即食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管責任落實圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)變化動態(tài)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全警示圖。將食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格按照分類標準劃分為:A、B、C、D四類進行監(jiān)管。

  4、強化了措施。一是開展了食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊專項整治活動;二是認真做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底,徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,找準生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執(zhí)法力度。根據(jù)分類監(jiān)管的原則,對不同級別的小作坊小企業(yè)實施不同頻次的巡查;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門進行聯(lián)合執(zhí)法,對違法違規(guī)的小作坊小企業(yè)堅決予以取締,去年通過聯(lián)合執(zhí)法就取締3家食品小作坊。

  5、規(guī)范了特色。藠頭產(chǎn)品是該縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品,縣政府把加快藠頭加工產(chǎn)業(yè)作為一個重點發(fā)展項目,加快了"四個統(tǒng)一"建設(shè),即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一工藝;大力形成以農(nóng)戶+(初加工企業(yè))+深加工企業(yè)的集約化的經(jīng)營模式;加快了生米藠頭業(yè)的注冊商標、無公害綠色食品、地理標志產(chǎn)品保護的申辦,20xx年12萬畝綠色生產(chǎn)基地通過了認證;加強行業(yè)管理,成立了藠頭協(xié)會,在協(xié)會內(nèi)部形成一種合力,帶動整個行業(yè)做大做強。

  6、加強了宣傳。利用電視、廣播和設(shè)立宣傳牌、刷寫宣傳標語、舉辦宣傳活動和培訓班等形式,大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規(guī),增強廣大人民群眾的食品安全意識,增強企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性,形成良好的社會氛圍。

  二、存在問題

  (一)生產(chǎn)條件較差。一是企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)能力小,加工水平和產(chǎn)品檔次低,大部分小作坊小企業(yè)都是進行簡單加工,年銷售額一般在5萬元以下,生產(chǎn)無規(guī)律性;二是無證無照生產(chǎn)加工較為普遍,特別是一些生產(chǎn)準入門檻低的產(chǎn)品;三是生產(chǎn)車間或加場地衛(wèi)生環(huán)境差,達不到衛(wèi)生標準條件;四是原材料的購進渠道不規(guī)范,很多原輔材料都是直接來自農(nóng)戶手中或者集貿(mào)市場,甚至還有"三無"產(chǎn)品;五是內(nèi)部管理不規(guī)范,80%以上的小作坊小企業(yè)沒有制定各類生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理制度;六是添加劑的使用不規(guī)范,添加量往往超標或達到限量"臨界點";七是產(chǎn)品自檢能力差,90%以上的食品小企業(yè)小作坊不能進行最基本的食品質(zhì)量檢驗;八是從業(yè)人員文化水平低,70%的業(yè)主僅有初中文化水平,專業(yè)技術(shù)人員基本沒有。

  (二)質(zhì)量意識薄弱。業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識淡薄,重產(chǎn)量輕質(zhì)量,原輔料的購進不進行索證索票;生產(chǎn)銷售不進行任何記錄;工藝流程的控制完全依靠經(jīng)驗和感覺;在不具備自檢能力的情況下不進行送檢或委托檢驗,甚至對有關(guān)部門的監(jiān)督性抽驗抱有很大的抵觸情緒;對有關(guān)部門的宣傳和責令整改置若罔聞。

  (三)監(jiān)管難度很大。主要表現(xiàn)在四方面:一是食品小企業(yè)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是下崗工人或者農(nóng)民、自謀職業(yè)者等,小企業(yè)小作坊生產(chǎn)是他們賴以謀生的主要手段,政府在監(jiān)管過程中如果不考慮實際情況,一味采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等手段,容易引起經(jīng)營從業(yè)者的激烈抵抗,甚至可能造成社會的不穩(wěn)定因素,政府也處于"兩難"局面。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒于招商引資和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的壓力,對小企業(yè)小作坊(主要指有證照的企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營行為管理比較放松,甚至個別有保護的現(xiàn)象,基層政府對小企業(yè)小作坊這項工作的不支持、不理解也成為了監(jiān)管的難點。三是食品小企業(yè)小作坊管理的多頭化,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負責,生產(chǎn)場所的衛(wèi)生許可和人員衛(wèi)生管理由衛(wèi)生部門負責,無照生產(chǎn)經(jīng)營的取締貴工商部門管理,在這種情況下,監(jiān)管難以形成合力、監(jiān)管的效能也大大降低,一旦出現(xiàn)了問題往往出現(xiàn)沒人管的現(xiàn)象或者相互推諉。四是監(jiān)管制度建設(shè)的滯后。目前,該縣質(zhì)監(jiān)部門推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責任制、開業(yè)歇業(yè)申報制、例行巡查制、整改復查制、區(qū)域整治制、動態(tài)監(jiān)管制等七項制度,但這些制度由于都是部門制度,對食品小企業(yè)小作坊的約束力很弱,縣政府層尚未出臺有效的監(jiān)管制度。

  三、幾點建議

  (一)明確監(jiān)管職責。食品小企業(yè)小作坊因其規(guī)模小、數(shù)量多、與群眾日常生活密切相關(guān)和就業(yè)門檻低等特殊性,在我國將長期存在。國家雖然已確定了"分段監(jiān)管為主"的食品監(jiān)管分工原則,但由于大量食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊是前店后廠、即做即賣、時停時開的和出沒無常的流動攤販,很難從生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)上劃分,從而確定監(jiān)管主體的責任。因此,對食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管必須進一步明確監(jiān)管職責??捎梢粋€部門進行統(tǒng)一管理;也可劃分不同情形由兩個部門分別管理,如屬于自銷方式的食品小企業(yè)小作坊(前店后廠、街頭攤點、流動銷售)可由工商部門或衛(wèi)生部門單獨管理;其他類別的食品小企業(yè)小作坊可由質(zhì)監(jiān)部門單獨管理。當然,這里可能涉及到與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)相悖的地方,這就國家需要進一步完善有關(guān)法律法規(guī)。

  (二)完善法律法規(guī)。國家和各級省市政府應出臺食品小企業(yè)小作坊管理的有關(guān)法規(guī),強化依法監(jiān)管;法規(guī)應對食品小企業(yè)小作坊的認定、基本準入條件、企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理、食品銷售區(qū)域、日常監(jiān)督管理、行政處罰等作出明確的規(guī)定。對在短期內(nèi)難以達到有關(guān)部門設(shè)置的準入標準的下作放小企業(yè),考慮到經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾的食品消費需求等因素,應根據(jù)當?shù)厥称飞a(chǎn)小企業(yè)小作坊的產(chǎn)品分類和特點,研究和確定保證食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點,制定出準許其有條件存在的基本規(guī)范。對于達不到基本規(guī)范要求的,且拒絕整改或經(jīng)整改仍不符合基本規(guī)范要求的少數(shù)企業(yè),應當堅決予以取締。

  (三)健全監(jiān)管制度。政府和監(jiān)管部門要進一步建立健全有關(guān)監(jiān)督管理制度,落實監(jiān)管責任制,實行產(chǎn)品質(zhì)量公告制,開展誠信體系建設(shè),要嚴格實行生產(chǎn)備案制、原輔材料的索證索票制和監(jiān)督性抽驗制、日常巡查制。

  (四)形成監(jiān)管合力。食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管主要部門質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要建立聯(lián)系會議制度,要定期通報有關(guān)監(jiān)管工作,要建立聯(lián)合執(zhí)法制度。同時,稅務、城管、環(huán)保、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門也要積極配合工作的開展,如:稅務部門對產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽和生產(chǎn)條件較好的食品小企業(yè)小作坊可實行減免稅費,城管、環(huán)保等部門對違規(guī)小企業(yè)小作坊也要在職能范圍內(nèi)實施嚴格管制等。

  (五)加強政策引導。各級政府要積極引導和鼓勵食品小企業(yè)小作坊通過"公司+合作社+農(nóng)戶"、"農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶"和"公司+基地"等模式進行合作生產(chǎn);在社會主義性農(nóng)村建設(shè)過程中,可通過《村規(guī)民約》恰當?shù)妮d體,使食品小企業(yè)小作坊在行為上進行自我約束,不斷推進"標準生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、打造品牌"目標的實現(xiàn);可將本地具有特色的食品加工業(yè)建設(shè)列入當?shù)卣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,建立集中加工場所,引導企業(yè)入園,進行集中管理;同時通過"以大帶小"、企業(yè)合并等方式進行規(guī)范

  (六)強化培訓教育。食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員和業(yè)主文化水平一般不高,食品安全意識和食品法制觀念也不強,政府和監(jiān)管部門應定期舉行免費培訓班,提高從業(yè)人員的素質(zhì),逐步引導他們提高生產(chǎn)經(jīng)營條件,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

論企業(yè)安全心得體會4

  有人說,安全是火,點燃了我的生命之燈,安全是燈,照

  亮了生命之路,安全是路,引導生命走向新的輝煌。

  是??!安全這么簡單的二字,切讓很多的人勾勒出了他們傷心的畫面,就是因為那么一個簡單的動作,那不經(jīng)意間的觸碰,致使自己遺憾終生,甚至喪失了生命,后悔莫及,所以,我們要提高對它的認識,并保持一定的警惕性,讓它與我們同行。

  廠里的關(guān)于安全帶規(guī)章制度,哪怕是一個簡單的標識牌也不放過,最重要的是學習如何更安全的操作設(shè)備,他們在逐一的學習著,并根據(jù)自己所在崗位的安全要求,做了總結(jié),在互相監(jiān)督的情況下,一一落到實處。

  因為作為工人,只有設(shè)備安全了,他們才能更放心更安全的工作。我相信他們在今后的工作中一定會做得更好,因為他們需要安全作為工作和生活保障,學習安全與安全同行。

  未來的日子里,讓我們與安全同行吧!這樣才能享受清晨

  的朝露,午間的茶香,晚間的夕陽,享受與戀人,朋友,家人

  在一起的溫馨,享受生命的美麗,與安全同行樂在其中。

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